Almanya, Avrupa Konseyi Kararlarına uyarak Çifte Vatandaşlığı Yasalaştırmalıdır!
Basın Açıklaması
Almanya, Avrupa Konseyi Kararlarına uyarak Çifte Vatandaşlığı Yasalaştırmalıdır!Avrupa Konseyi`nin ana görevi, üye ülkelerde demokrasiye, hukuk devletine, insan haklarına, göçmenlerin haklarına bağlı kalınmasını istemek ve bunu kontrol etmektir. Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi, Strasburg’da yaptığı 25 Haziran 2008 tarihli “Avrupa’da Demokrasinin Durumu” konulu 24. oturumunda büyük bir oy çoğunluğuyla aldığı toplam dört kararla, göçmenlerin demokratik katılımının, Avrupa’daki demokratik yaşam açısından taşıdığı önemin altını çizerek, çifte vatandaşlık başta olmak üzere siyasi katılım haklarının verilmesini kararlaştırdı.
Bu nedenle bilirkişilerle toplatılar yapıldı, komisyonlarda ve Parlamenterler meclisinde bu konu ayrıntılarıyla tartışılarak, büyük bir çoğunlukla karara bağlandı.
Bu girişimi gündeme taşıyan ve bu kararın alınmasında ısrarla uğraş veren bir milletvekili olarak, sol parti gurubumla birlikte, Almanya hükümetine aşağıdaki soru önergesini verdik. Hükümet bu kararın Almanya için bağlayıcı olmadıği gibi gülünç bir yanıtla konuyu örtbas etmeye çalıştı. Ne yazık ki bu konuya Türk medyası da hiç eğilmedi. Oysa Avrupa Konseyi kararlarına uyulması Türkiye, Azerbaycan ve diğer üye ülkelerden sürekli olarak israrla istenir ve bu konuyu izleyen özel komisyonlar kurulur.
Almanya da sürdürülen Koalisyon görüşmelerinde “Sosyal Demokrat Parti”(SPD), Almanya`da yaşayan göçmenlere “çifte vatandaşlığın” verilmesinde ısrarlı olduğunu söylemektedir. Bizim eşit haklar bakımından 30 yıldır en önemli taleplerimiz arasında bulunan çifte vatandaşlık konusunda, SPD aşağıdaki Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi kararlarına da dayanarak, bu önerisinde samimi olduğunu ispatlamalıdır.
Bu önemli konuya ilişkin bilgi ve soru önergesini şimdi yeniden kamuoyunun bilgisine sunuyorum. Dilerim şimdi bu konunun önemimi daha iyi anlaşılır.
19 Aralik 2008: Milletvekilleri Dr. Hakkı Keskin, Monika Knoche, Dr. Lothar Bisky, Dr. Diether Dehm, Paul Schäfer, Alexander Ulrich ve Sol Parti (Die Linke.) Meclis Grubu tarafından verilen Soru Önergesi
Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi, Strasburg’da yaptığı 25 Haziran 2008 tarihli “Avrupa’da Demokrasinin Durumu” konulu 24. oturumunda büyük bir çoğunlukla aldığı toplam dört karar ile göçmenlerin demokratik katılımının Avrupa’daki demokratik yaşam açısından taşıdığı önemin altını çizmiştir. Göçmen nüfusun Avrupa demokrasilerinde oynadığı önemli rol, her biri Parlamenterler Meclisi’nin komisyonlarında ve genel kurulunda büyük bir çoğunluk tarafından desteklenen 1617 ve 1618 sayılı kararlar ile 1839 ve 1840 sayılı tavsiye kararlarında dile getirilmiştir. Üye ülkelere, ülkede yerleşik göçmen nüfusun demokratik katılımının iyileştirilmesi amacıyla tavsiye edilen bu önlemler, Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi’ndeki Muhafazakar Grup tarafından da büyük bir çoğunlukla desteklenmiştir.
Federal Almanya bugüne değin, Avrupa Konseyi üyesi bir ülke konumunda dönüşüm sürecindeki ülkelerde birçok izleme kurulu içerisinde yer almış ve haklı olarak bu ülkelerdeki sözde ve gerçek kusur ve eksiklikleri ortaya koymaktan kaçınmamıştır.
Öte yandan Avrupa ülkelerinde mevcut kısmen olağanüstü kötü duruma gönderme yapan Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi de, gelecekte Avrupa’nın -Almanya da dahil olmak üzere- göç alan ülkelerindeki göçmenlerin katılım olanaklarını araştırmak üzere kendi inisiyatifiyle denetleme kurumları oluşturmayı düşünmektedir. Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi, özellikle birden fazla vatandaşlığın tanınmasıyla Alman vatandaşlığına girişin kolaylaştırılmasını, uyumun ön şartı olarak, talep etmiş bulunmaktadır. Aynı şekilde, yabancılara yerel seçimlerde seçme hakkı verilmesi de talep edilmiştir. Ancak görünen o ki, her iki talep de Federal Hükümet’in uyum politikası ajandasında herhangi bir rol oynamamaktadır.
Bu nedenle yanıtlanması dileğiyle Federal Hükümet’ e aşağıdaki soruları yöneltiyoruz:
1. Federal Hükümet, Almanya’daki göçmen-lerin katılım olanaklarının Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi’nin kararları ve tavsiye kararları uyarınca şekillendirilmesi konusunda harekete geçme gereği görmekte midir? Yanıt hayır ise, lütfen gerekçelerini belirtiniz.
2. Yanıt evet ise Federal Hükümet, 1839 ve 1840 sayılı tavsiye kararları ve 1617 ve 1618 sayılı kararlar ile demokratik katılımın iyileştirilmesi bağlamında yöneltilen taleplerin yaşama geçirilmesi için hangi somut önlemleri hangi zaman dilimi içerisinde almayı düşünmektedir?
3. Federal Hükümet, Almanya’daki göçmen-lerin Alman vatandaşlığını edinmelerinin kolaylaştırılması konusunda Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi’nin kararları ve tavsiye kararları uyarınca hareket etme gereği görmekte midir? Yanıt hayır ise, lütfen gerekçelerini belirtiniz.
4. Yanıt evet ise Federal Hükümet, 1839 ve 1840 sayılı tavsiye kararları ve 1617 ve 1618 sayılı kararlar ile göçmenlerin Alman vatandaşlığını edinmelerinin kolaylaş-tırılması bağlamında yöneltilen taleplerin yaşama geçirilmesi için hangi somut önlemleri hangi zaman dilimi içerisinde almayı düşünmektedir?
5. Federal Hükümet bu bağlamda ve Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi’nin talepleri doğrultusunda gelecekte çift vatandaşlığın olanaklı olmasının yaygınlaştırılmasını planlamakta mıdır? Yanıt hayır ise, lütfen gerekçelerini belirtiniz.
6. Yanıt evet ise, özellikle Türk vatandaşlığını aldığı / koruduğu için Alman vatandaşlığını kaybeden / kaybetmiş bulunan Türk köken-li şahısların durumu bu planlamada ne gibi bir rol oynamaktadır?
7. Federal Hükümet Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi’nin talepleri doğrultusunda vatandaşlığa alınmayı kolaylaştırmayı planlamakta mıdır? Yanıt hayır ise, lütfen gerekçelerini belirtiniz.
8. Yanıt evet ise, Federal Hükümet vatan-daşlığa alınmayı kolaylaştırarak Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi’nin taleplerini yerine getirmek üzere -örneğin doğrudan etkilenenler tarafından Alman vatandaşlığının kazanılması yolunda ağır bir engel ve keyfi bir zorluk çıkartma olarak algılanan “vatandaşlığa alınma sınavının” kaldırılması gibi- hangi somut önlemleri alacaktır?
9. Federal Hükümet, Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi’nin güncel kararlar silsilesini göz önüne alarak “opsiyon zorunluluğu’ olarak nitelendirilen ve çift vatandaşlığa sahip 18 ile 23 yaş arasındaki insanları resmi makamlar nezdinde bu iki vatandaşlıktan bir tanesini seçmeye zorlayan uygulamanın kaldırılması konusunda yeni bir pozisyon geliştirmekte midir? Yanıt hayır ise, lütfen gerekçelerini belirtiniz.
10 Federal Hükümet, Parlamenterler Meclisi tarafından Bakanlar Komitesi’ne yapılan, Avrupa Hukuksal İşbirliği Komitesi’ni (CDCJ) tüm üye ülkelerde Avrupa Vatandaşlık Sözleşmesi’nin ön gördüğü standartların yerine getirilme ve bunların üye ülkelerce onaylanma durumlarının araştırılmasıyla görevlendirmesi yönündeki tavsiyeleri nasıl değerlendirmektedir?
11. Federal Hükümet, Parlamenterler Meclisi tarafından Bakanlar Komitesi’ne yapılan, Avrupa Hukuk ile Demokrasi Komisyonu’-ndan (Venedik Komisyonu) üye ülkelerde göçmenlere -öncelikle yerel ve bölgesel düzlemlerde- aktif seçme hakkı verilmesini önleyen anayasal engellerin araştırılmasını rica etmesi yönündeki tavsiyeyi nasıl değerlendirmektedir?
12. Federal Hükümet, Parlamenterler Meclisi tarafından Bakanlar Komitesi’ne yapılan, Avrupa Hukuk ile Demokrasi Komisyonu’ ndan (Venedik Komisyonu) göçmenlerin seçme hakkının istenilen düzeyde olmadığı ülkelerde yapılacak bir anayasa reformu bağlamında gerek duyulması halinde yardımcı olunmasını rica etmesi yönündeki tavsiyeyi nasıl değerlendirmektedir?
13. Federal Hükümet’in, göçmenlerin Avrupa’da ve Federal Almanya’daki katılımlarındaki eksiklikler konusunda yukarıda 10., 11. ve 12. maddelerde belirtilen tavsiyeler temelinde oluşturula-bilecek bir izleme misyonu konusundaki görüşü nedir?
14. Federal Hükümet, böyle bir denetleme mercii oluşturulmasını Strasburg’daki Bakanlar Komitesi aracılığıyla destekleyecek midir?
15. Yanıt evet ise Federal Hükümet, böyle bir izleme misyonunu hangi personel ve/veya organizasyonsal ve/veya içeriksel kaynaklarla desteklemeyi ön görmektedir?
16. Yanıt hayır ise Federal Hükümet, kendi ülkesinde mevcut demokrasi standart-larının araştırılmasının önüne geçmesinin, Almanya’nın demokrasi politikası ve demokrasi teorisi alanlarındaki uluslararası saygınlığına olumsuz etkileri olabilece-ğinden endişe duymakta mıdır? Yanıt hayır ise, lütfen gerekçelerini belirtiniz. Berlin, 23 Aralık 2008 Dr. Gregor Gysi, Oskar Lafontaine ve Meclis Grubu